流通票一般是发生在真实贸易背景之后，交易已经完成，为真实的应付账款。一般是占用承兑人授信，须有稳定的提前给付条件。
01、许可制度层面
所有企业都可发行真实性票据，但只有信用评级高、经营良好的符合条件的企业才能发行融资性票据。
02、银行贴现业务层面
所有金融机构都可对真实性票据办理贴现业务，但只能由部分商业银行才能办理融资性票据的贴现业务。
03、签发票据总量层面
对真实性票据，企业可以根据真实交易额签发，银行对其的承兑和贴现亦无量的限制；对融资性票据，应由监管机构对企业进行监控，保持其发行额度和负债总和与企业资产的比例保持在合理水平。
04、监管程度层面
真实性票据的监管主要是商业银行即可；但融资性票据的监管程度应当进一步扩张，具体应包括监控企业现金流和更改资金用途，强制披露资金用途。
如果融资资金用于投资，则应披露具体项目；如果融资资金用于流动资金，应当披露合理规划。总之，监控的程度一定要与融资性票据的风险成正比。
05、监管机构层面
真实性票据监管可由银监会一家承担；融资性票据的监管则应当由银监会、税务和工商部门、票据专营机构、企业开户银行等共同承担
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